El Pleno del Parlamento andaluz ha aprobado con los votos a favor del PP-A, PSOE-A, Por Andalucía y el Grupo Mixto-Adelante Andalucía, y la abstención de Vox, el proyecto de Ley por la que se regula la Atención Temprana en la Comunidad Autónoma de Andalucía, la primera iniciativa legislativa a la que dio luz verde --en julio de 2022-- el actual Consejo de Gobierno andaluz tras su conformación en virtud de la mayoría absoluta alcanzada por el PP-A en las elecciones del pasado 19 de junio.
La ley que regulará la Atención Temprana en Andalucía ha superado así este miércoles su debate final en el Pleno de la Cámara andaluza, tras lo que la consejera de Salud y Consumo, Catalina García, ha tomado la palabra para valorar la aprobación de esta norma "reivindicada durante tantísimo tiempo", que nace "fruto del consenso, el diálogo y la escucha activa", y para felicitar y agradecer su labor, entre otros, a los trabajadores que atienden a los niños, al presidente de la Junta, Juanma Moreno, y a su antecesor en la Consejería, Jesús Aguirre, actual presidente del Parlamento.
Es un momento bonito. Acabamos de aprobar la Ley de Atención Temprana en el @ParlamentoAnd, una norma muy esperada que garantiza la atención a los menores de 6 años que lo necesiten.
— Juanma Moreno (@JuanMa_Moreno) February 8, 2023
Un hito de todos.
La primera ley de esta legislatura es una realidad. Cumplimos. pic.twitter.com/S6j0PkncVG
El proyecto de ley aprobado consta de 47 artículos distribuidos en cinco títulos, seis disposiciones adicionales, una disposición derogatoria y dos disposiciones finales.
Ley de Atención Temprana en Andalucía
En el título preliminar se regula el objeto de la ley y el ámbito de aplicación, fijando como destinatarios de la misma a las personas menores de seis años, con trastornos en su desarrollo o riesgo de presentarlos, así como a sus familias y su entorno, y se recogen las definiciones y los principios que inspirarán todas las intervenciones en materia de atención temprana y el contenido de las actuaciones a seguir.
La ley define la atención temprana como "el conjunto de intervenciones dirigidas a las personas menores de seis años, a la familia y al entorno, que tienen por objeto dar respuesta lo más pronto posible a las necesidades transitorias o permanentes que presentan las personas menores con trastornos en su desarrollo o que tienen el riesgo de presentarlos". Estas intervenciones, "que deben considerar la globalidad de estas personas, han de ser planificadas por un equipo de profesionales de orientación interdisciplinar o transdisciplinar", según precisa también la normativa.
Así, la ley distingue entre infracciones "leves", "graves" y "muy graves", y gradúa sanciones "en grado mínimo, medio o máximo" atendiendo a una serie de criterios como la "gravedad" de la infracción o de los "perjuicios causados", así como el "riesgo para la salud o la seguridad de las personas", el número de personas o entidades afectadas, el beneficio obtenido, el "grado de intencionalidad y reiteración" o la "reincidencia, por comisión en el plazo de un año de más de una infracción de la misma naturaleza cuando así haya sido declarado por resolución firme en vía administrativa".
Valoración de los grupos
En el debate final, la diputada del PP-A Beatriz Jurado ha reivindicado a los niños como "los verdaderos y únicos protagonistas" de esta jornada junto "con sus familias", quienes "cada día durante muchos años han peleado y luchado" por este "día simbólico", en el que el Parlamento andaluz "le va a dar la razón y lo que han deseado durante mucho tiempo, que es una ley de Atención Temprana".
Por su parte, la diputada del PSOE-A María de los Ángeles Prieto ha celebrado que, "después de varios meses mejorando el borrador inicial del proyecto de ley", los niños destinatarios del mismo "verán blindado por ley su derecho a recibir la atención que necesitan, y eso es una buena noticia", según ha valorado antes de apostillar que esta norma se aprueba "cuatro años después de lo que hubiéramos querido los socialistas".
La diputada de Vox Ana María Ruiz también ha celebrado la aprobación de esta ley que "era una prioridad para la sociedad" después de "siete años" que "han tenido que pasar para que culmine" su alumbramiento, y ha subrayado que su grupo ha buscado que se conformara "la mejor ley para el presente y el futuro de España". Sin embargo, ha lamentado que esta norma "se apruebe a medias, beneficiando a unos niños sí y a otros no", ya que "se ha excluido" del "derecho" a la atención temprana de aquellos "que alcanzan la edad de seis años, cuando sabemos la necesidad de que estos niños continúen con su tratamiento".
Aprobación de la ley
En representación de Por Andalucía, su portavoz adjunta, Esperanza Gómez, ha comenzado calificando como "muy emotivo" este día por la aprobación de esta ley para la que se comenzó a trabajar en el Parlamento autonómico "hace dos legislaturas", desde la premisa de que había la "necesidad" de que la atención temprana sea concebida "como un derecho".
Por último, el portavoz del Grupo Mixto-Adelante Andalucía, José Ignacio García, ha considerado que "estamos de enhorabuena" porque con esta ley se consigue el "derecho a la atención temprana" como "fruto de la lucha tenaz de asociaciones, familiares, profesionales y todos los niños que han disfrutado o no de la atención temprana en estos años", cuyo trabajo ha agradecido en nombre de su formación.
