El Servicio Andaluz de Salud (SAS) y la totalidad de los sindicatos presentes en la Mesa Sectorial de Negociación de Sanidad —SATSE, SMA-F, CSIF, CCOO y UGT— han alcanzado un acuerdo histórico para implantar un nuevo modelo de carrera profesional en Andalucía, en lo que supone uno de los hitos más relevantes en la evolución reciente del sistema sanitario público andaluz.
El acuerdo sustituye al modelo vigente desde 2006 y llega tras años de acumulación normativa y sistemas fragmentados, con el objetivo de configurar un marco único, más claro y adaptado a las necesidades actuales. La medida se enmarca además en una estrategia más amplia de diálogo institucional, que ya ha permitido desbloquear otros acuerdos como el Pacto de Bolsa, paralizado desde 2013.
Este nuevo modelo responde a un enfoque basado en la evaluación objetiva del desempeño, la progresión profesional y el reconocimiento de la experiencia, con un sistema más accesible, transparente y alineado con la realidad de los profesionales sanitarios y del personal de gestión y servicios.
Un modelo unificado que sustituye al sistema de 2006
El nuevo sistema de carrera profesional se ha diseñado como un modelo más ordenado, coherente y homogéneo, que pone fin a la dispersión normativa acumulada en los últimos años y establece un marco único para todo el sistema sanitario andaluz.
Se mantiene la estructura de carrera profesional horizontal, voluntaria e individualizada, articulada en cinco niveles progresivos, pero introduce mejoras sustanciales en los mecanismos de evaluación. Estos pasan a basarse en criterios objetivos vinculados a la competencia profesional, el desempeño y la contribución a los objetivos organizativos, garantizando principios como la igualdad, el mérito y la capacidad.
Además, el modelo refuerza la previsibilidad del sistema, permitiendo a los profesionales conocer con mayor claridad los requisitos y condiciones para su progresión, lo que supone un cambio significativo respecto a la complejidad del sistema anterior.
Evaluación más flexible y nuevas vías de progresión profesional
Uno de los elementos clave del acuerdo es la introducción, a partir del nivel III, de una doble modalidad de evaluación que permite una progresión más flexible dentro de la carrera profesional.
Este sistema combina una vía que permite percibir parte del complemento retributivo en función del grado de cumplimiento acreditado, con la posibilidad de alcanzar su percepción íntegra mediante la acreditación completa de competencias profesionales. Con ello, se incentiva el desarrollo continuo y se reconoce de forma progresiva el avance del profesional.
Asimismo, se refuerza el sistema de evaluación del desempeño y la acreditación de competencias, incorporando mecanismos que permiten una valoración más homogénea y ajustada a la realidad de los distintos colectivos, lo que mejora la equidad dentro del sistema sanitario.
Reconocimiento de experiencia y apertura a la movilidad europea
Entre las novedades más destacadas, el nuevo modelo amplía el reconocimiento de servicios prestados, incluyendo aquellos desarrollados en otras administraciones públicas de la Unión Europea y del Espacio Económico Europeo, así como el periodo de formación sanitaria especializada.
Esta medida favorece la movilidad profesional y contribuye a la atracción de talento, al reconocer trayectorias profesionales más amplias y diversas. Además, el sistema garantiza el acceso y la promoción en la carrera profesional del personal temporal, reforzando la igualdad de trato y eliminando barreras existentes hasta ahora.
El acuerdo también incorpora incentivos específicos para cubrir puestos de difícil cobertura, mediante mecanismos que permiten acelerar la progresión profesional, lo que busca mejorar la equidad territorial y reforzar la capacidad del sistema para retener profesionales en zonas con mayores necesidades.
Un proceso digital, ágil y con impacto directo en más de 44.000 profesionales
El procedimiento de acceso y promoción se ha configurado como un proceso ágil, periódico y completamente digitalizado, que se realizará a través de la Ventanilla Electrónica de Profesionales, facilitando la participación y garantizando la transparencia del sistema.
El acuerdo contempla además un proceso excepcional de encuadre que permitirá la transición desde el modelo actual al nuevo sistema, reconociendo la trayectoria previa de los profesionales y asegurando una incorporación homogénea.
Se estima que este proceso podrá beneficiar a 44.601 profesionales, de los cuales aproximadamente 32.105 son sanitarios (72%) y 12.496 pertenecen a gestión y servicios (28%), lo que refleja el alcance estructural del acuerdo dentro del sistema sanitario andaluz.
Acceso al nivel superior y regularización de situaciones previas
Dentro de las previsiones del nuevo modelo, un total de 15.246 profesionales podrán acceder al Nivel V entre el primer proceso ordinario de 2026 y el proceso excepcional de encuadre, consolidando así su progresión dentro de la carrera profesional.
Además, se incorpora una medida transitoria clave que garantiza el abono con efectos retroactivos del desbloqueo de la carrera profesional del personal de gestión y servicios, incluyendo a los grupos A1, A2, C1, C2 y agrupaciones profesionales, lo que permitirá regularizar situaciones acumuladas en años anteriores.
Este proceso beneficiará a cerca de 20.000 profesionales, consolidando su integración en el nuevo sistema y reforzando la equidad interna dentro del Servicio Andaluz de Salud.
Un acuerdo unánime que refuerza el diálogo en la sanidad andaluza
La firma unánime de este acuerdo en la Mesa Sectorial consolida una línea de trabajo basada en el diálogo entre la administración y los representantes sindicales, que en los últimos años ha permitido avanzar en diferentes ámbitos de la sanidad pública andaluza.
Entre ellos destacan el nuevo pacto de Bolsa de Empleo, los baremos de méritos para personal de gestión y servicios, el pacto por la Atención Primaria y el acuerdo alcanzado en 2022 que mejoró las condiciones salariales de profesionales de Medicina y Enfermería.
Este nuevo modelo de carrera profesional se sitúa así como una de las reformas más ambiciosas del sistema sanitario andaluz, tanto por su alcance como por su impacto directo en miles de profesionales.
