La Junta de Andalucía puso en marcha una convocatoria de ayudas a través de la ITI de Cádiz a la que podían concurrir ayuntamientos y comunidades de propietarios. Como resultado, estas ayudas, más de 200 comunidades de propietarios y cerca de 2.500 viviendas se han visto beneficiadas, entre ellas la barriada de la Asunción, de Jerez de la Frontera.
Esta iniciativa cuenta con una inversión cercana a los 32 millones de euros y han posibilitado que las obras en barriadas de ocho municipios estén finalizadas o en fase final de ejecución salvo la citada barriada jerezana. Entre las terminadas están La Paz en Cádiz; La Piñera en Algeciras; Los Milagros en El Puerto de Santa María; Los Ángeles y El Palomar en Sanlúcar de Barrameda.
A esta convocatoria de subvenciones se presentó el Ayuntamiento de Jerez y las comunidades de propietarios de la Asunción. La Junta de Andalucía, en este caso, tiene el papel exclusivo de concesión de las subvenciones. La ejecución de los trabajos y su finalización en plazo (fecha tope del 31 de diciembre de 2023, como se recogía en la propia convocatoria) es competencia de la dirección facultativa y de las empresas contratadas por los vecinos.
El Ayuntamiento de Jerez, en este caso, ejerce la competencia de entidad colaboradora y, por tanto, debe velar y asesorar para que la aplicación de las ayudas sea efectiva.
El número elevado de subvenciones en la Asunción (93), sumado al hecho de que cada comunidad de propietarios haya contratado a diversas empresas ha provocado una elevada complejidad. El ritmo de los trabajos tampoco ha sido el mismo en todos los casos y durante la fase de ejecución se ha producido una importante descoordinación de los trabajos por parte de la dirección facultativa.
Problemas en las obras de la barriada de la Asunción
Entre los problemas que ha habido:
- Los presupuestos inicialmente ofertados por las constructoras y aprobados en actas de las juntas de propietarios no se mantuvieron al inicio de las obras y los vecinos tuvieron que renegociar los precios con las empresas.
- La dirección facultativa permitió que las actuaciones se dividieran por oficios, interviniendo varias empresas en cada edificio. Con ese procedimiento, en la mayoría de caso no existían las facturas necesarias para la cuenta justificativa final ante la Administración. Esta planificación establecida por la dirección facultativa ha impedido que determinadas empresas hayan percibido el abono de sus actuaciones y se hayan abandonado las obras por falta de liquidez, teniendo que recurrir los representantes de las comunidades, como promotores, a la búsqueda de nuevas empresas que accediesen a finalizar los trabajos.
Además, existe un conflicto social entre la Asociación de Vecinos y otra plataforma ciudadana de la barriada que también está afectando en el normal desarrollo de las obras.
Aunque el desarrollo de los trabajos dependen de la dirección facultativa y los propios vecinos, la Junta de Andalucía se ha involucrado más allá de lo que legalmente le corresponde para tratar de que las actuaciones se culminen antes de la fecha final del 31 de diciembre, ejerciendo de mediador para unir a todas las partes y arrojar claridad a todos los pasos que deben dar en este proceso.
Los responsables de la Junta de Andalucía han mantenido cerca de una veintena de reuniones en los últimos 11 meses para asistir, asesorar y ayudar a las comunidades de propietarios, las empresas y la dirección facultativa en la ejecución de las obras.
En las reuniones se les ha exigido celeridad y claridad en la ejecución de las obras ante el incumplimiento sistemático de los cronogramas. Además de las reuniones con dirigentes políticos, se ha desarrollado numerosos encuentros más por los técnicos de la Delegación Territorial de Fomento, que también han llevado a cabo, aunque no le correspondía, visitas a las obras para comprobar el desarrollo de los trabajo.
La mitad de las obras están prácticamente finalizadas
Gracias a esa mediación y esa insistencia, se ha pasado en pocos meses de no tener avances a que más de la mitad de las obras (55) estén prácticamente finalizadas –bien con los expedientes completos y abonados o bien con visita técnica favorable y próximo a subsanarse–.
Asimismo, hay otros 16 expedientes que cuentan con un programa de trabajo entregado próximo a su finalización y pendiente de visita técnica. Por último, hay 22 que con un compromiso por parte de la dirección facultativa que estén terminadas en la primera quincena de diciembre.
