En el momento en el que el juego online aumentó sus ingresos en un 32%, el GGR o ingresos brutos del juego en 2016 ascendió a más de 323 millones de euros en España. El país ibérico cuenta con 48 casinos físicos, 207.000 máquinas de juegos de azar registradas en casinos, bares o lugares especializados en juegos, y 307 salas de bingo.
España es un país a la vanguardia en temas de legalización de juegos y casinos. Ya desde 1977 comenzó con la regularización de la industria que fue introducida al país desde la década de los años 20. Desde entonces se legisla a nivel federal y tiene implementado normas legales en dos comunidades autónomas y 17 regiones.
Leyes españolas para la industria del juego de azar online
Las leyes de 1977 se habían quedado obsoletas para el nuevo milenio. Las leyes que regulan el juego de los establecimientos físicos no tenían en cuenta la oferta online. Antes del 2011, el gobierno de España decretó una nueva Ley en el 2011. El 28 de mayo de 2011 (Ley 13/2011), se reguló los juegos de azar. Desde entonces y gracias a estas leyes los jugadores pueden acceder a casinos seguros en línea donde la protección de sus datos financieros y la seguridad de los juegos está garantizada por las autoridades españolas que se encargan del control de impuestos y de proteger los derechos de los jugadores.
Doble legislación española sobre el juego
El juego en España se rige por la Ley del Juego y por las normas de cada comunidad autónoma. Esto significa que las compañías que soliciten la autorización para operar en el territorio nacional deben obtener la licencia correspondiente a la general (con validez de 10 años) y la singular (con validez de 3 a 5 años) relacionada con el tipo de actividad concreto. Existen tres tipos de licencias generales: de concursos, de apuestas y de otros juegos.
La ley federal y provincial se aplica a los diferentes juegos de azar como las máquinas tragaperras, el bingo, la ruleta, el blackjack, el baccarat, el póker, las apuestas deportivas (apuestas fijas, casas de apuestas, carreras de caballo, entre otras). El organismo encargado que se encarga del cumplimiento de las leyes y por tanto de conceder las licencias, es la Dirección General de Ordenación del juego (DGOJ) entidad dependiente del Ministerio de Hacienda. Esta autoridad gubernamental supervisa el sector del juego. En el caso de las licencias autonómicas, la autoridad regional competente es responsable de la emisión, supervisión y aplicación. Como norma general, el juego en el territorio español está prohibido si no cuenta con las licencias pertinentes y no ha sido autorizado por la legislación de las autoridades regionales.
Por otra parte, Loterías y Apuestas del Estado (LAE) y la Organización Nacional de Ciegos Españoles (ONCE) tienen el monopolio de la oferta de loterías a nivel federal. La excepción es la organización de loterías benéficas.
¿Existen penalizaciones para establecimientos online que operan sin licencia? ¿Por qué?
La ley de marzo de 2011 es firme. Se llevó a cabo con el fin de controlar los impuestos, regular el juego para que sea seguro, equitativo y para proteger a los jugadores del fraude. Otra de las medidas de esta legislación es que contempla la salud pública y esto tiene que ver con el juego responsable y la prevención de la ludopatía. Un trastorno que se desarrolla en el ámbito del juego. De tal manera que los casinos regulados deben contar con medidas serias como el control de la edad, detección de comportamientos compulsivos, soporte para usuarios con problemas con el juego, entre otras.
Los casinos sin licencia no están bajo el control de las autoridades, es por esto que se pueden enfrentar a multas de hasta 50.000 € si operan en el país sin autorización. Desde la perspectiva del jugador este se enfrenta a multas de 100.000€, por lo que queda prohibido acceder a las apuestas con IP ocultas o con VPN para hacer apuestas. En España este tipo de actividades se consideran fraudulentas por lo que la multa te podría dejar en la ruina.
Los juegos de azar online en España
Las compañías de juegos de azar online de España o del Espacio Económico Europeo pueden obtener licencias de juego online, bien sea para casinos o casas de apuestas deportivas. Por tanto, si una empresa obtiene una licencia de la Dirección General de Ordenación del Juego, puede ofrecer legalmente sus servicios en toda España. De hecho, en la actualidad hay al menos 50 casinos y casas de apuestas que tienen licencia para operar con toda la cobertura legal y el compromiso para cumplir las leyes. Los dominios de los portales deben terminar en ``.es “. En caso de que no cuenten con licencia los operadores son bloqueados automáticamente.
