El Ayuntamiento de Jerez de la Frontera ha aprobado en Pleno un acuerdo para reforzar el “estricto cumplimiento” de la normativa andaluza de horarios comerciales, en un contexto marcado por la suspensión de las Zonas de Gran Afluencia Turística (ZGAT) y la detección de aperturas en domingos y festivos fuera del calendario autorizado.
La iniciativa ha salido adelante con los votos favorables de PP, PSOE y La Confluencia, mientras que Vox se ha abstenido, consolidando así una posición institucional común frente a lo que el Gobierno local considera prácticas irregulares en el sector comercial.
El acuerdo llega tras constatarse, según el propio Ayuntamiento, la apertura y funcionamiento de establecimientos que estarían operando al margen de la normativa vigente desde el pasado mes de enero, una situación que se habría extendido también a algunos centros comerciales.
El Ayuntamiento alerta de aperturas irregulares tras la suspensión de la ZGAT
La delegada de Comercio, Nela García, ha explicado que la decisión de llevar este asunto a Pleno responde a la preocupación generada por estas prácticas, que suponen una ampliación unilateral de horarios en domingos y festivos más allá de lo permitido.
Según ha detallado, esta situación se produce en un contexto especialmente relevante tras la suspensión cautelar de las ZGAT decretada por la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía (TSJA), mediante auto de 29 de octubre de 2025.
Dicha suspensión dejó sin efecto la resolución que permitía la libertad horaria en determinadas zonas de Jerez —como el centro histórico en ciertos periodos o el conjunto del municipio durante el Gran Premio de Motociclismo—, lo que ha supuesto el retorno al régimen general de horarios comerciales.
Solo 16 domingos y festivos autorizados por la normativa andaluza
Tras la ejecución de esta suspensión, formalizada mediante resolución de la Secretaría General Técnica de 12 de enero de 2026 y publicada en el BOJA, vuelve a aplicarse el régimen general de la Ley del Comercio Interior de Andalucía.
Esto implica que los establecimientos comerciales únicamente pueden abrir en los dieciséis domingos y festivos autorizados anualmente por la Consejería competente, tal y como establece el artículo 19 del Decreto Legislativo 1/2012.
Desde el Gobierno municipal se ha subrayado que cualquier apertura fuera de este calendario carece de amparo legal, al contravenir tanto la normativa autonómica como la propia suspensión judicial vigente, generando además un agravio comparativo respecto a los operadores que sí cumplen la ley.
Igualdad de condiciones y protección de los trabajadores
El acuerdo aprobado por el Pleno pone el foco en la necesidad de garantizar la igualdad de condiciones entre los establecimientos comerciales, evitando ventajas competitivas derivadas de incumplimientos normativos.
Asimismo, el Ayuntamiento ha insistido en la importancia de proteger el descanso semanal y en festivos de los trabajadores del sector, en línea con lo recogido en el artículo 37 del Estatuto de los Trabajadores.
En este sentido, se ha trasladado un mensaje directo a los operadores comerciales para que ajusten sus planificaciones al calendario autonómico vigente y se abstengan de realizar aperturas no autorizadas bajo el pretexto de la suspensión de la ZGAT.
Coordinación con la Junta y medidas ante posibles incumplimientos
El Consistorio ha reafirmado su compromiso de colaboración con la Junta de Andalucía, a través de la Consejería competente en materia de comercio interior, para garantizar el cumplimiento de la normativa.
El acuerdo contempla facultar al Gobierno local para adoptar las medidas pertinentes en coordinación con la administración autonómica, así como trasladar información sobre posibles incumplimientos detectados en el municipio.
Además, el documento aprobado será remitido a la propia Junta, a la Federación Andaluza de Municipios y Provincias (FAMP) y a las asociaciones empresariales y sindicales del sector comercial en Jerez, con el objetivo de reforzar la coordinación institucional.
El Gobierno Local de García-Pelayo defiende el control de horarios y rechaza expectativas erróneas
La delegada de Comercio ha recordado que el Gobierno municipal trabaja desde julio de 2023 para lograr una ZGAT que cumpla con su finalidad, centrada en dar servicio en zonas realmente turísticas.
También ha querido aclarar que la Policía Local no tiene competencias en materia de horarios comerciales de grandes superficies, al tratarse de una cuestión regulada por normativa autonómica, evitando así generar falsas expectativas entre trabajadores y ciudadanía.
Finalmente, desde el Ejecutivo local se ha agradecido a los operadores y trabajadores que cumplen con la normativa vigente, reiterando que no se puede permitir que determinados establecimientos utilicen la ZGAT como vía para implantar de facto una libertad horaria al margen de la ley.
